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今年“法规体检”情况怎样?这份权威报告告诉

发布日期:2020-04-12 18:20

新华社北京12月26日电(记者孙少龙)对行政律例、地方性律例、执法解释开展立案检察,是宪法和司法付与全国人大年夜常委会的一项紧张权柄。

地方性律例和宪法司法规定有矛盾,上位法改了下位法还迟迟未改动完善,有的规定已不适应现实环境……十三届全国人大年夜常委会第十五次会议日前听取了全国人大年夜常委会法工委关于2019年立案检察事情环境的申报。申报枚举了今年立案检察“律例体检”状况,并表露了有关问题的处置惩罚环境。

【有的地方规定公安交管部门查询造访变乱时可查阅、复制当事人通讯记录?已改动】

申报指出,有的地方性律例规定,公安机关交通治理部门查询造访交通变乱时可以查阅、复制当事人通讯记录。经检察觉得,该规定不相符保护公夷易近通信自由和通信秘密的原则和精神;对公夷易近通信自由和通信秘密保护的例外只能是在特定情形下由司法作出规定,有关地方性律例所作的规定已逾越立法权限。经向拟订机关指出后,有关规定已经改动。

【有的地方规定对有违法记录的灵便车推行累积记分法子?要改动】

申报显示,有的地方性律例规定,对有违法记录的灵便车推行累积记分法子。经检察觉得,该规定与蹊径交通安然法关于对灵便车驾驶人违法行径推行累积记分的规定不相符,扩大年夜了现行规定的适用范围。经沟通,拟订机关已将改动相关律例列入立法事情计划。

【有的地方规定临时占用草原的,只须缴纳草原植被规复费?要改动】

申报指出,有的地方性律例规定,临时占用草原的,该当向草原监督治理机构缴纳草原植被规复费。经检察觉得,该规定与草原法关于临时占用草原期满必须规复草原植被,过期不予规复,由草原行政主管部门代为规复,所需用度由违法者承担的规定,存在矛盾情形。经沟通,拟订机关批准作出改动。

【有的行政律例中的规定已不适应现实环境?要调剂】

申报指出,《城市供水条例》规定,城市供水行政主管部门或者其授权的单位可以对未按规定缴纳水费的行径处以罚款。经检察觉得,该行政律例订准光阴(1994年)较早,有关规定与今朝城市供水治理系统体例已不相适应,应算作出需要调剂。经沟通,执法部已抉择向国务院提出改动《城市供水条例》的建议,有关问题将鄙人步事情中予以办理。

【上位法已改动但有的地方性律例还未改动?要完善】

申报显示,有的地方性律例关于对喝酒、醉酒驾驶灵便车予以处罚的种类和幅度的规定,未根据2011年改动后的蹊径交通安然法进行改动。有的地方性律例关于灵便车环保检测机构出具虚假查验申报行径进行处罚的规定,未根据2015年改动后的大年夜气污染防治法进行改动。有的地方性律例关于审批部门不得赞许扶植未依法进行情况影响评价的扶植项目的规定,未根据改动后的情况影响评价法进行改动。这些未及时跟进的环境经指出后,有关规定已经改动,或者已列入改动计划。

【根据实践必要和法治原则进行立法探索?应容许】

申报指出,《上海市食物安然条例》对从事家畜产品规模化贩卖设定了行政许可,对未按规定处置惩罚变质或者跨越保质期的食物及食物添加剂的行径设定了行政处罚,对从事食物和食用农产品贮存、运输办事的经营者未按规定立案的行径设定了行政处罚。经检察觉得,针对从事家畜产品规模化贩卖设定行政许可,不违抗食物安然法的立法精神和原则;针对上述两种行径设定行政处罚,属于地方适应新环境新必要作出的带有创制性的规定,该当容许探索。

申报还显示,《深圳经济特区食物安然监督条例》规定,有关部门受理关于食物安然问题的投诉举报时,发明投诉人越过合理破费或者以索取赔偿、奖励作为主要收入滥觞的,可以终止查询造访并将相关线索纳入食物安然风险监测范围。经检察觉得,该规定属于在不违抗上位法基滥觞基本则的条件下,根据详细环境和实际必要作出的规定,属于经济特区律例的权限范围,该当容许探索,同时,建议拟订机关容身于加强食物安然监管及时总结相关规定实施环境,合时钻研完善。

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